明中都皇城位于凤阳县城西北，按照古代都城规划《考工记》的设想，以对称为基本特点，遵循“左祖右社”的传统，上承宋元，下启明清，中都城内、中、外三道城，共有宫殿、楼台、门阙、坛庙、第宅、馆舍等各种建筑九千余，中都城的西南，则是大明的皇陵所在，陵墓中安葬着朱元璋父母及兄嫂、侄儿的遗骨。朱元璋出身贫寒，其父母、兄嫂相继去世。朱元璋年仅10余岁，无力大办丧事，仅以“被体恶裳，浮掩三尺”之礼，安厝亲人。二十多年后，朱元璋受封吴王，命故臣汪文等赴濠州修缮父母陵寝。洪武二年，他下诏在家乡兴建中都城，同时诏谕因旧陵之地，培土加封。洪武八年，罢建中都，又用中都余材，再次营建父母之陵。到洪武十二年，皇陵的总体格局基本形式，外有城垣，内有护所、祭祀设施；又在陵前竖起高大的皇陵碑和成双成对的石像生，气势磅礴。
而如今，这座曾经大明的三都之一的城池，在满人入关之后清顺治二年将凤阳府改属江南省，康熙元年又改属安徽省，此外，城内的高阔城墙也被顺治下令拆除，仅余外城城墙做守御之用。
凤阳县的县令名叫徐德友，上任已有两年，可是却比起其他各府县的官儿来说很是闹腾，这里原本就算是个穷县，虽然大明曾在这里建立了无数的阁楼玉宇，可毕竟现在已是大清的天下了，这些早已老旧的建筑并不能创造多少价值，恰恰相反，由于这里土地贫瘠，耕地较少，自满人入关之后便是穷县，这倒没什么，所谓三年清知府，十万雪花银，他虽是个穷县的县令，可终归还是能刮一点的。
折腾徐德友的其实是县内的治安，要知道，这里在大明时可是中都啊，县内的百姓都是免除赋税的，几百年来‘刁民’们压根就不知什么叫做赋税，不但没有赋税，每隔些日子，朝廷就要派出钦差来祭拜皇陵，祭拜皇陵可不止是去皇陵转转就成的，钦差还会带大量的赏赐过来，赏赐的对象自然是老朱的同乡了，因此，在姓朱的坐天下的时候，凤阳县的百姓小日子过的可算是如鱼得水，可是如今不成了，想免赋？当今的皇帝可不信朱，人家是努尔哈赤呢，这赋税一个子都不能少的。凤阳自古出的就是刁民，武气磅礴，文气欠缺，争勇好斗，也正应了穷山恶水出刁民的道理，再加上满人入关这几年的生活差距太大，境内自然是匪盗横流，要嘛是打着反清复明的好汉，要嘛是杀官家宰富户的盗群，朝廷镇压了几次，可是过不了几个月，又会死灰复燃，徐德友刚刚上任时，倒还是抱着怀柔远仁的心态想去感化，可是人家根本就不吃你这套，好汉们可是前明皇帝的亲戚老乡，过了几百年的好日子，你他娘的敢要咱们缴纳赋税，二话不说，白刀子进、红刀子出。
县城里倒还好些，县衙的差役最害怕的就是去乡下征粮，说不准下去之后就别想有命回了，尤其是南明打到江南之后，反清复明的运动更是如火如荼，用徐德友的话来说，只要是凤阳县的，一万个人里根本就不需要挑，个个都是反贼，而且人家不止是有反心，还是想到就去做的那种。
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